BGH v. 21.11.1991: zUM Urheberschutz von amtlichen und nichtamtlichen Leitsätzen zu Gerichtsentscheidungen

1. Nichtamtlich verfasste Leitsätze gerichtlicher Entscheidungen können als deren Bearbeitungen wie selbständige Werke gemäß UrhG § 3 geschützt sein.
   
   Als amtlich verfasst im Sinne des UrhG § 5 Abs 1 ist ein Leitsatz dann anzusehen, wenn er von einem Mitglied des Spruchkörpers mit dessen Billigung formuliert und der Öffentlichkeit zugänglich gemacht worden ist. Unerheblich ist, ob eine dienstliche Verpflichtung zur Abfassung von Leitsätzen besteht. Entscheidend ist allein, ob der Inhalt der Verlautbarung erkennbar dem Gericht zuzurechnen ist, also vom Träger der öffentlichen Gewalt herrührt.

Siehe auch Die urheberrechtliche Gemeinfreiheit von Gerichtsentscheidungen und amtlichen Leitsätzen und Stichwörter zum Thema Urheberrecht und Urheberschutz


Tatbestand:

Die Klägerin verlegt und gibt heraus die monatlich erscheinende Zeitschrift "EFG Entscheidungen der Finanzgerichte". Es handelt sich dabei um eine Sammlung von Entscheidungen der Finanzgerichte. Die Veröffentlichung der Entscheidungen erfolgt in vertraglicher Zusammenarbeit der Klägerin mit Richtern der Finanzgerichtsbarkeit, welche ihnen interessant erscheinende Entscheidungen von Finanzgerichten mit einem Leitsatz versehen und redaktionell aufbereiten.

Die Beklagte vertreibt die wöchentlich erscheinende Zeitschrift "Steuertip". Sie informiert darin unter anderem über finanzgerichtliche Entscheidungen, wobei sie auch in der Zeitschrift der Klägerin abgedruckte Leitsätze zu Entscheidungen von Finanzgerichten mit Datum und Aktenzeichen wörtlich wiedergibt. Sie führt dabei eine Bestellnummer an, mit welcher interessierte Leser gegen Zahlung von 3,00 DM eine Fotokopie der gesamten in der Zeitschrift der Klägerin veröffentlichten Entscheidung erhalten können.

Die Klägerin beanstandet das Verhalten der Beklagten als eine Verletzung ihr zustehender urheberrechtlicher Nutzungsrechte und als wettbewerbswidrig im Sinne des § 1 UWG. Sie hat vorgetragen, die in ihrer Zeitschrift veröffentlichten Entscheidungen seien hinsichtlich des Leitsatzes und in Anbetracht der vorgenommenen Bearbeitung urheberrechtlich gemäß § 3 UrhG geschützt. Außerdem stehe ihr urheberrechtlicher Schutz gemäß § 4 UrhG zu, da es sich bei der von ihr herausgegebenen Entscheidungssammlung um ein Sammelwerk im Sinne der vorgenannten Vorschrift handele.

Sie hat beantragt:

1. Der Beklagten unter Androhung näher bezeichneter Ordnungsmittel zu verbieten,
   
   
   1. aus der von der Klägerin herausgegebenen Zeitschrift "Entscheidungen der Finanzgerichte (EFG)" Leitsätze oder sonstige Auszüge aus finanzgerichtlichen Entscheidungen zu zitieren, ohne die Quelle anzugeben;
      
      
   2. Leitsätze und andere wörtliche Zitate aus in der EFG veröffentlichten Entscheidungen unkommentiert aneinandergereiht zu vervielfältigen oder zu verbreiten;
      
      
   3. Fotokopien aus in der EFG abgedruckten Entscheidungen an Kunden der Beklagten zu senden, insbesondere wenn dies auf Bestellung der Kunden und gegen Bezahlung geschieht.
   
   
2. Es wird festgestellt, dass die Beklagte verpflichtet ist, der Klägerin nach ihrer Wahl sämtlichen Schaden zu ersetzen, der der Klägerin aus den unter Ziffer 1 beanstandeten Handlungen der Beklagten entstanden ist und zukünftig noch entstehen wird oder den Gewinn herauszugeben, den die Beklagte durch die Verletzung des Urheberrechts der Klägerin erzielt hat.
   
   
3. Die Beklagte wird verurteilt, der Klägerin Rechnung zu legen, in welchem Umfange die Beklagte die unter Ziffer 1 bezeichneten Handlungen begangen hat, und zwar,
   
   
   1. unter Angabe der Gesamtauflage der Vervielfältigungsstücke und des Zeitpunktes der Verbreitung hinsichtlich Verletzungshandlungen nach Ziffer 1 a und 1 b,
      
      
   2. unter Angabe der Anzahl der versendeten Entscheidungen bei Verletzungshandlungen nach Ziffer 1 c,
      
      
   3. in allen Fällen unter Angabe der für die Vervielfältigungsstücke erzielten Umsatz-Erlöse und Gewinne.
   
   
4. Die Beklagte wird verurteilt, der Klägerin über den Gewinn Rechnung zu legen, welchen sie durch die Verletzung des Urheberrechts der Klägerin erzielt hat, unter Angabe der mit den Verletzungshandlungen erzielten Umsatzerlöse, vermindert um diejenigen Kosten, welche die Beklagte erspart hätte, wenn sie die Verletzungshandlungen nicht vorgenommen hätte.

Die Beklagte hat einen urheberrechtlichen Schutz der in der Zeitschrift der Klägerin veröffentlichten Leitsätze und Entscheidungen in Abrede gestellt. Auszüge aus den Entscheidungen der Finanzgerichte, wie sie in der Zeitschrift der Klägerin erschienen, seien nicht urheberrechtsschutzfähig. Der redaktionellen Aufbereitung der Entscheidungsgründe komme keine urheberrechtliche Qualität zu. Es handele sich um amtliche Leitsätze im Sinne des § 5 Abs 1 UrhG, da diese von dem jeweiligen Berichterstatter der Entscheidung in Abstimmung mit dem Senat formuliert worden seien. Ihr Verhalten sei jedenfalls gerechtfertigt, da die Finanzgerichte sich geweigert hätten, ihr die Entscheidungen zur Verfügung zu stellen. Erst aufgrund des Urteils des OVG Bremen (v. 25.10.1988 - OVG 1 BA 32/88, GRUR 1989, 292 = NJW 1989, 926) werde sie von den Finanzgerichten mit Entscheidungen beliefert.

Das Landgericht hat entsprechend dem Klageantrag verurteilt. Auf die Berufung der Beklagten hat das Berufungsgericht (OLG Köln GRUR 1989, 821) die Klage hinsichtlich des Klageantrags 1 b in vollem Umfang und hinsichtlich des Klageantrags 1 a insoweit abgewiesen, als er sich neben den Leitsätzen auf "sonstige Auszüge" bezieht; im übrigen ist die Berufung erfolglos geblieben. Mit der Revision beantragt die Klägerin, das landgerichtliche Urteil wiederherzustellen. Die Beklagte begehrt mit der Anschlussrevision, die Klage in vollem Umfange abzuweisen. Im übrigen beantragen die Parteien, das Rechtsmittel der Gegenseite zurückzuweisen.


Entscheidungsgründe:

I.

Das Berufungsgericht hat angenommen, die in der Zeitschrift der Klägerin wiedergegebenen Leitsätze zu den Entscheidungen der Finanzgerichte seien urheberrechtlich als Werke im Sinne des § 3 UrhG geschützt. Die in Heft 12/1987 der Zeitschrift der Klägerin enthaltenen und von der Beklagten in ihrem "Steuertip" vom 9. Januar 1988 übernommenen acht Leitsätze seien schutzwürdig. Die Leitsätze beschränkten sich nicht darauf, eine Formulierung der Entscheidungsgründe wörtlich zu wiederholen, vielmehr filterten diese die Kernaussagen des Urteils aus den Entscheidungsgründen heraus und fassten sie kurz und prägnant in einem Satz oder in wenigen Sätzen zusammen. Da die Beklagte aus der Zeitschrift der Klägerin Leitsätze von urheberrechtlicher Qualität übernehme, sei sie entsprechend dem Klagebegehren zu 1 a zur Angabe der Zeitschrift der Klägerin als Quelle verpflichtet, wenn sie gemäß § 51 UrhG zulässigerweise zitiere. Es handele sich nicht um amtliche Leitsätze. Amtlich verfasst seien Leitsätze nur dann, wenn das veröffentlichende Gericht in Erfüllung seines hoheitlichen Amtes den Leitsatz verfasse und veröffentliche. Daran fehle es aber im Streitfall, da der von der Klägerin mit der Veröffentlichungsarbeit beauftragte Richter nicht aufgrund amtlicher oder dienstlicher Verpflichtung, sondern im Rahmen einer privaten Nebentätigkeit den Leitsatz verfasse. Es könne deshalb dahingestellt bleiben, ob der jeweilige Berichterstatter des Spruchkörpers diesen Leitsatz verfasse und ob dies mit Billigung des jeweiligen Spruchkörpers geschehe.

Hinsichtlich des weiterreichenden, auf das Verbot der Veröffentlichung "sonstiger Auszüge" aus EFG-Entscheidungen ohne Quellenangabe gerichteten Begehrens sei der Klageantrag zu 1 a abzuweisen; die Klägerin habe nicht im einzelnen dargetan, welche sonstigen urheberrechtsschutzwürdigen Auszüge aus den "EFG-Entscheidungen" die Beklagte zitiere.

Das Unterlassungsbegehren zu 1 b, der Beklagten zu verbieten, Leitsätze und andere wörtliche Zitate aus in der EFG veröffentlichten Entscheidungen unkommentiert aneinandergereiht zu vervielfältigen oder zu vertreiben, hat das Berufungsgericht insgesamt für unbegründet erachtet. Durch die beanstandete Veröffentlichung der Beklagten werde das Urheberrecht der Klägerin an ihrer Zeitschrift als Sammelwerk nicht berührt. Die Übernahme der Leitsätze von lediglich acht der 63 in Heft 12/1987 mit Gründen veröffentlichten Entscheidungen beeinträchtige nicht das Recht der Klägerin aus § 4 UrhG. Auch soweit die Klägerin mit diesem Klageantrag das Ziel verfolge, der Beklagten eine durch die Zitierfreiheit gemäß § 51 UrhG nicht gedeckte Verbreitung der "EFG-Entscheidungen" zu verbieten, sei die Klage unbegründet. Dem Urheberrecht der Klägerin an den Leitsätzen werde durch die entsprechend Klageantrag zu 1 a ausgesprochene Verpflichtung, die Quelle anzugeben, hinreichend Rechnung getragen. Ein weitergehender Unterlassungsanspruch im Sinne des Klageantrags zu 1 b bestehe mangels einer entsprechenden Verletzungshandlung nicht. Der Klageantrag zu 1 b stelle auf ein bestimmtes, eingeschränktes Verhalten ab. Die Wiedergabe von Zitaten aus "EFG" durch die Beklagte sei im Zusammenhang mit der Quellenangabe ein weitergehendes Verhalten, ein aliud, das im Antrag nicht umfasst und nicht Klagegegenstand sei.

Begründet sei das Klagebegehren gemäß dem Antrag zu 1 c, da die Beklagte mit der Versendung von Fotokopien der Entscheidungsabdrucke aus der Zeitschrift der Klägerin deren ausschließliches Verwertungs- und Verbreitungsrecht an den urheberrechtlich geschützten Leitsätzen verletze. Ob auch die redaktionelle Aufbereitung der Entscheidungen in einzelnen Fällen urheberrechtlichen Schutz begründe, könne dahinstehen, da die Weitergabe der fotokopierten Entscheidungen als die bewusste Übernahme eines fremden Arbeitsergebnisses gemäß § 1 UWG unlauter sei.


II. Diese Beurteilung hält der revisionsrechtlichen Nachprüfung nicht stand.

Das Unterlassungsbegehren nach den Klageanträgen zu 1 a, b und c erweist sich in vollem Umfange als unbegründet (nachfolgend 1.). Das Schadensersatzbegehren und die hierzu gestellten Anträge auf Rechnungslegung sind unbegründet, soweit darin über die Vervielfältigung und Verbreitung der acht im Urteil des Berufungsgerichts näher bezeichneten Leitsätze hinausreichende Verbreitungshandlungen beanstandet werden (nachfolgend 2.). Die Beurteilung des Schadensersatz und Rechnungslegungsbegehrens im übrigen bedarf der weiteren tatrichterlichen Prüfung, soweit es sich auf die Klageanträge zu 1 b und 1 c und die vorgenannten acht Leitsätze bezieht (nachfolgend 3.). Eine Verurteilung der Beklagten kommt insoweit nur in Betracht, wenn die von der Beklagten übernommenen acht Leitsätze finanzgerichtlicher Entscheidungen aus der Zeitschrift der Klägerin Werkqualität aufweisen, nichtamtlicher Art sind und die Beklagte bei der beanstandeten Verbreitungshandlung ein Verschulden trifft.

1. Das aufgrund der Revision und der Anschlussrevision in vollem Umfang der revisionsrichterlichen Beurteilung unterliegende Unterlassungsbegehren gemäß den Klageanträgen zu 1 a, b und c erweist sich als unbegründet.

Der Klägerin, welche sich zur Begründung dieser Anträge auf urheberrechtlichen Schutz der in ihrer Zeitschrift veröffentlichten Leitsätze und finanzgerichtlichen Entscheidungen beruft, stehen die geltend gemachten Unterlassungsansprüche mangels Wiederholungsgefahr nicht zu.

Es fehlen Anhaltspunkte dafür, dass die Beklagte die nach den Feststellungen des Berufungsgerichts (BU 12 Abs. 1) in ihrer Zeitschrift "Steuertip" vom 9. Januar 1988 veröffentlichten acht Leitsätze erneut veröffentlichen wird. Der von der Beklagten herausgegebene "Steuertip" ist auf eine aktuelle Information u.a. finanzgerichtlicher Rechtsprechung angelegt. Eine Gefahr, die Beklagte werde diese von ihr veröffentlichten Leitsätze noch einmal veröffentlichen, kann ohne Darlegung dahingehender konkreter Umstände nicht angenommen werden.

Ein Unterlassungsanspruch hinsichtlich sonstiger aus der Zeitschrift der Klägerin von der Beklagten entnommener oder in Zukunft etwa zu vervielfältigender Leitsätze ist nicht begründet; ohne die Bezeichnung der Leitsatzentscheidung selbst kann die beanspruchte urheberrechtliche Qualität der Leitsätze nicht festgestellt werden.

Der Unterlassungsanspruch gemäß Antrag zu 1 c, mit welchem sich die Klägerin dagegen wendet, dass die Beklagte an ihre Kunden auf Bestellung Fotokopien der in der Zeitschrift der Klägerin abgedruckten Entscheidungen sendet, ist ebenfalls nicht begründet. Soweit in diesem Antrag die nach den Feststellungen des Berufungsgerichts dem urheberrechtlichen Schutz unterfallenden acht Leitsätze erfasst sind, gilt das zuvor Gesagte, wonach in Anbetracht des zeitlichen Abstands seit dem Erscheinen des "Steuertips" der Beklagten vom 9. Januar 1988 mit einer Wiederholung der beanstandeten Handlung nicht ernstlich gerechnet werden kann. Im darüber hinausgehenden Umfang fehlt es an der Bezeichnung der einzelnen Entscheidungen und der Leitsätze, um ein Verbot wegen Verletzung eines Urheberrechts begründen zu können.

Der von der Klägerin unabhängig von einem urheberrechtlichen Schutz zur Begründung des Klageantrags zu 1 c beanspruchte wettbewerbsrechtliche Schutz ist entgegen der Annahme des Berufungsgerichts nicht gerechtfertigt. Das Berufungsgericht ist zwar zutreffend davon ausgegangen, dass die Parteien im Wettbewerb zueinander stehen. Das Wettbewerbsverhältnis ist dadurch begründet, dass die Abnehmer beider Zeitschriften (auch) an den mitgeteilten steuerrechtlichen Entscheidungen interessiert sind. Die unmittelbare Übernahme eines fremden Leistungsergebnisses, die in der Übersendung von Fotokopien von finanzgerichtlichen Entscheidungen aus der Zeitschrift der Klägerin zu sehen ist, ist als solche aber nicht wettbewerbswidrig. Es ist vom Grundsatz der Nachahmungsfreiheit auszugehen, mit der Folge, dass die Übernahme oder Nachahmung von Leistungen, die keinem Sonderrechtsschutz unterfallen, nur bei Hinzutreten zusätzlicher besonderer Umstände als wettbewerbswidrig im Sinne des § 1 UWG anzusehen ist (BGH, Urt. v. 6.2.1986 - I ZR 98/84, GRUR 1986, 895, 896 - Notenstichbilder; Urt. v. 10.12.1987 - I ZR 221/85, GRUR 1988, 308, 309 - Informationsdienst; Urt. v. 8.11.1989 - I ZR 14/88, GRUR 1990, 669, 674 - Bibelreproduktion). Die Ausführungen des Berufungsgerichts, die Beklagte erspare sich mit der Fotokopie der in der Zeitschrift der Klägerin veröffentlichten Entscheidungen eigene Aufwendungen und Recherchen, sie verändere damit die Wettbewerbsverhältnisse in einer nicht zu billigenden Weise, tragen den wettbewerbsrechtlichen Unterlassungsanspruch nicht. Das Berufungsgericht hat dabei nicht berücksichtigt, dass die Beklagte wegen der Weigerung der Finanzgerichte, sie mit Entscheidungen zu beliefern, außerstande war, selbstaufbereitete finanzgerichtliche Rechtsprechung ihren Lesern anzubieten, und es der erst im Laufe des Rechtsstreits ergangenen Entscheidung des OVG Bremen vom 25. Oktober 1988 (GRUR 1989, 292 = NJW 1989, 926) bedurfte, um diese Entscheidungen zugänglich zu machen. Das Berufungsgericht hat aber auch keine Feststellungen dahingehend getroffen, dass die Versendung von Fotokopien aus der Entscheidungssammlung des Verlags der Klägerin durch die Beklagte zu einer wettbewerbswidrigen Beeinträchtigung (beispielsweise durch Verringerung des Bezieherkreises) führen könnte (vgl. BGH, Urt. v. 10.12.1987 - I ZR 221/85, GRUR 1988, 308, 310 - Informationsdienst; Urt. v. 14.3.1991 - I ZR 55/89, GRUR 1991, 616, 617 - Motorboot-Fachzeitschrift); die Klägerin hat hierzu auch nicht substantiiert vorgetragen.

2. Das Schadensersatzverlangen gemäß Klageantrag zu 2 und die hierzu gestellten Anträge auf Rechnungslegung gemäß den Klageanträgen zu 3 und 4 erweisen sich als unbegründet, soweit darin andere als die auf die im Berufungsurteil (S. 12 Abs. 1) erwähnten acht Leitsätze bezogenen Handlungen der Beklagten angeführt sind. Insoweit kommt eine rechtserhebliche Verletzungshandlung, welche einen Schadensersatzanspruch der Klägerin gemäß § 97 Abs. 1 UrhG i.V. mit § 31 Abs. 3 UrhG begründen könnte, nicht in Betracht. Dies gilt hinsichtlich des gemäß Klageantrag zu 1 a beanstandeten Zitierens ohne Quellenangabe (nachfolgend a), der gemäß Klageantrag zu 1 b beanstandeten Verletzung der Entscheidungssammlung in der Zeitschrift der Klägerin als Sammelwerk (nachfolgend b), der Vervielfältigung und Verbreitung anderer wörtlicher Zitate gemäß Klageantrag zu 1 b (nachfolgend c) sowie der Versendung von Fotokopien von Entscheidungen unabhängig von der urheberrechtlichen Qualität der vorangestellten Leitsätze gemäß Klageantrag zu 1 c (nachfolgend d). Zur Beurteilung des Schadensersatzbegehrens im übrigen, soweit sich dieses auf die mit den Klageanträgen zu 1 b und 1 c beanstandeten Handlungen und die im Urteil des Berufungsgerichts festgestellten acht Leitsätze bezieht, bedarf es weiterer tatrichterlicher Feststellungen (nachfolgend 3.).

a) In der Übernahme der Leitsätze finanzgerichtlicher Entscheidungen aus der Zeitschrift der Klägerin in die Zeitschrift der Beklagten liegt kein Zitat im Sinne des § 51 UrhG. Die mit dem Klageantrag zu 1 a gerügte Verletzung von § 63 UrhG, wonach bei einem Zitat im Sinne des § 51 UrhG die Quelle genannt werden muss, kann nicht festgestellt werden.

Die Beklagte, welche Leitsätze unkommentiert (Steuertip Anlage 1) oder mit kurzer Darstellung des Sachverhalts (Steuertip Anlage 2) aneinanderreiht, macht keinen Gebrauch von dem Zitatrecht des § 51 UrhG. Dieses greift nur ein, wenn einzelne Werke in ein selbständiges wissenschaftliches Werk zur Erläuterung dessen Inhalts aufgenommen (sogenanntes Großzitat) oder Stellen in einem selbständigen Sprachwerk angeführt werden (sogenanntes Kleinzitat). Das Zitatrecht nach § 51 UrhG entfällt für die Beklagte schon deshalb, weil die übernommenen Leitsätze - ihren urheberrechtlichen Schutz unterstellt - nicht in ein selbständiges Werk im Sinne des § 51 Nr. 1 und 2 UrhG aufgenommen sind. Die vereinzelten einleitenden Sätze zum Sachverhalt begründen kein eigenständiges Werk, innerhalb dessen die Leitsätze als bloße Zitate erschienen (vgl. Schricker/Loewenheim, Urheberrecht, § 51 Rdn. 20). Erforderlich ist, dass die angeführte Stelle ein Beleg für die Darstellung ist (Ulmer, Urheber- und Verlagsrecht, 3. Aufl., § 67 II 2 a). Denkt man sich aber die übernommenen Leitsätze als "Zitat" weg, können die einleitenden Sätze in der Zeitschrift der Beklagten nicht als ein selbständiges Werk angesehen werden. Eine Verletzung des § 63 UrhG liegt daher nicht vor.

Der rechtlichen Beurteilung der Klageanträge zu 2 bis 4 unterliegen sonach allein die in den Anträgen zu 1 b und 1 c beanstandeten Verletzungshandlungen.

b) Das Berufungsgericht hat eine Verletzung des von der Klägerin in Anspruch genommenen Urheberrechts an ihrer Zeitschrift "EFG" als Sammelwerk im Sinne des § 4 UrhG nicht für gegeben erachtet. Die Revision erhebt dagegen keine Einwände. Die Beurteilung des Berufungsgerichts ist frei von Rechtsfehlern.

Die festgestellte Übernahme der Leitsätze von acht finanzgerichtlichen Entscheidungen aus "EFG" Heft 12/1987, welches 63 finanzgerichtliche Entscheidungen mit Gründen enthält, kann nicht als ein rechtswidriger Eingriff in ein Urheberrecht der Klägerin an ihrer Zeitschrift als Sammelwerk angesehen werden.

Eine Verletzung eines Urheberrechts an einem Sammelwerk, das auch in der Sammlung beispielsweise gemäß § 5 UrhG gemeinfreier Werke bestehen kann (Ulmer, Urheber- und Verlagsrecht, 3. Aufl., S. 172), kann nur angenommen werden, wenn das als rechtsverletzend beanstandete Werk diejenigen Strukturen hinsichtlich der Auslese und Anordnung des Stoffes enthält, welche die Sammlung von Werken und Beiträgen als eine persönliche geistige Schöpfung im Sinne des § 4 UrhG ausweisen (BGH, Urt. v. 12.6.1981 - I ZR 95/79, GRUR 1982, 37, 39 - WK-Dokumentation; Schricker/Loewenheim, Urheberrecht, § 4 Rdn. 12; Nordemann/Hertin, NJW 1971, 688, 690). Das Urheberrecht am Sammelwerk besteht nur an der Sammlung als solcher und nicht an den darin enthaltenen einzelnen Werken oder Beiträgen. Für die Beurteilung des Tatbestandes der Verletzung des Urheberrechts an einem Sammelwerk gilt Entsprechendes. Nur wenn die Kombination der übernommenen Beiträge besondere Strukturen in deren Auslese und Anordnung aufweist und das Gewebe der persönlichen geistigen Schöpfung des Sammelwerkes erkennen lässt, kann eine Beeinträchtigung des Urheberrechts an einem Sammelwerk im Sinne des § 4 UrhG angenommen werden (vgl. BGH, Urt. v. 8.11.1989 - I ZR 14/88, GRUR 1990, 669, 673 - Bibelreproduktion).

Das Berufungsgericht hat in der Wiedergabe der Leitsätze von acht aus 63 in der Zeitschrift der Klägerin "EFG" veröffentlichten finanzgerichtlichen Entscheidungen keine die Auslese oder Anordnung dieser Entscheidungen kennzeichnenden Kriterien festgestellt. Es konnte deshalb auch mangels einer prägenden Struktur der Anordnung der veröffentlichten acht Entscheidungen in der Zeitschrift der Beklagten die Verletzung eines Urheberrechts der Klägerin aus § 4 UrhG ausschließen, ohne geprüft zu haben, ob und aufgrund welcher Merkmale der Auswahl und Anordnung der Entscheidungen in der Zeitschrift der Klägerin eine urheberrechtliche Qualifikation als Sammelwerk im Sinne des § 4 UrhG zugesprochen werden kann. Der mit dem Klageantrag zu 1 b daneben selbständig geltend gemachte urheberrechtliche Schutz der Leitsätze (nachfolgend 3.) ist davon nicht abhängig.

c) Auch soweit die Klägerin die Vervielfältigung und Verbreitung "anderer wörtlicher Zitate" im Klageantrag zu 1 b beanstandet, ist das darauf gerichtete Schadensersatzbegehren unbegründet.

Das Berufungsgericht hat hinsichtlich des entsprechenden Tatbestandes der Veröffentlichung "sonstiger Auszüge" im Klageantrag zu 1 a die Klage deshalb als (teilweise) unbegründet abgewiesen, weil dem Klagevortrag nicht zu entnehmen sei, dass die Beklagte über die Leitsätze der in der Zeitschrift der Klägerin veröffentlichten Entscheidungen hinaus weiteren, dem Urheberrechtsschutz zugänglichen Text in Auszügen veröffentliche.

Gegen diese Beurteilung wendet sich die Revision ohne Erfolg. Ihre Ansicht, das Berufungsgericht habe im Tatbestand seiner Entscheidung in bindender Weise festgestellt, die Beklagte veröffentliche neben den Leitsätzen auch sonstige Auszüge aus den in der Zeitschrift der Klägerin wiedergegebenen finanzgerichtlichen Entscheidungen, ist unzutreffend. Die von der Revision herangezogene Ausführung im Tatbestand des Berufungsurteils, wonach die Beklagte unter den der "EFG" entnommenen Auszügen jeweils eine Bestellnummer mitteilt, unter welcher Interessierte die jeweilige Entscheidung von der Beklagten anfordern können, enthält keine Feststellung dazu, dass die Beklagte in ihrer Zeitschrift "Steuertip" neben den Leitsätzen "sonstige Auszüge" aus den finanzgerichtlichen Entscheidungen wiedergebe. Weder die vorgelegten Exemplare der Zeitschrift der Beklagten "Steuertip", die neben Leitsätzen keine wörtlichen Auszüge aus den in der "EFG" veröffentlichten Entscheidungen der Finanzgerichte enthalten, noch der Vortrag der Klägerin, die eine auszugsweise Veröffentlichung von "EFG"-Entscheidungen in der Zeitschrift der Beklagten nicht benannt hat, vermögen das Verständnis der Revision zu stützen.

Das Berufungsgericht hat deshalb im Ergebnis zu Recht die auf den Klageantrag zu 1 b bezogene Schadensersatzklage insoweit abgewiesen, als sie an die Veröffentlichung "anderer wörtlicher Zitate" anknüpft.

d) Aber auch die Versendung von Fotokopien (lediglich) der Entscheidungen - ungeachtet eines urheberrechtlichen Schutzes der vorangestellten Leitsätze - aus der Zeitschrift der Klägerin (Klageantrag zu 1 c) hat eine Schadensersatzhaftung der Beklagten nicht zur Folge. Wie oben (1.) ausgeführt, ist der Beklagten wettbewerbswidriges Verhalten nicht vorzuwerfen. Das Berufungsgericht hat aber auch einen urheberrechtlichen Schutz im Sinne des § 3 UrhG für die redaktionelle Bearbeitung der gemäß § 5 UrhG gemeinfreien gerichtlichen Entscheidungen nicht festgestellt. Der von der Klägerin hierzu gehaltene Vortrag, die Überarbeitung der Entscheidungen bestehe in einer erheblichen Kürzung, die das für den Leser Wesentliche deutlich herausstelle, ist nicht hinreichend, um einen urheberrechtlichen Schutz für die redaktionelle Bearbeitung der jeweiligen Entscheidung im Sinne des § 3 UrhG begründen zu können. Die Prüfung der urheberrechtlichen Schutzwürdigkeit ist für den jeweiligen Einzelfall vorzunehmen. Deshalb ist auch hinsichtlich jeder einzelnen Bearbeitung, die einen Werkcharakter im Sinne des § 3 UrhG begründen könnte, substantiiert vorzutragen. Von einem Erfahrungssatz, dass die Kürzung und redaktionelle Aufbereitung von Entscheidungen einen urheberrechtlichen Schutz - die Frage der Amtlichkeit der Bearbeitung im Sinne des § 5 Abs. 2 UrhG dahingestellt - begründe, kann nicht ausgegangen werden.

3. Eine Schadensersatzhaftung der Beklagten aufgrund des § 97 Abs. 1 UrhG steht somit allein in Frage, soweit urheberrechtliche Verwertungsrechte der Klägerin an den nach den Feststellungen des Berufungsgerichts von der Beklagten übernommenen acht Leitsätzen der finanzgerichtlichen Entscheidungen bestehen könnten (Klageanträge zu 2 bis 4, soweit auf Klageantrag zu 1 b und 1 c rückbezogen). Das Berufungsgericht hat hinsichtlich der von der Beklagten in ihrer Zeitschrift "Steuertip" vom 9. Januar 1988 abgedruckten Leitsätze angenommen, diese seien als Werke im Sinne des § 3 UrhG geschützt; da die Leitsätze nichtamtlicher Art seien, scheitere ihre Schutzfähigkeit nicht an § 5 Abs. 1 UrhG. Dagegen wendet sich die Anschlussrevision mit Erfolg.

a) Die Ausführungen des Berufungsgerichts zur Schutzfähigkeit eines Leitsatzes als Werk im Sinne des § 3 UrhG erweisen sich als rechtsfehlerfrei.

Das Bearbeiterurheberrecht, wie es bei der Formulierung eines Leitsatzes zur Diskussion steht, erfordert neben der erkennbaren Wiedergabe der Vorlage eine eigenschöpferische Ausdruckskraft, sei es in der inneren oder in der äußeren Formgestaltung (BGHZ 5, 116, 119 - Parkstraße 13; BGH, Urt. v. 19.11.1971 - I ZR 31/70, GRUR 1972, 143, 145 - Biografie: 'Ein Spiel'). Dabei kann bei der Formulierung von Leitsätzen, die sich sachnotwendigerweise eng an die bearbeitete Entscheidung anlehnen müssen, ein bescheideneres Maß geistig schöpferischer Tätigkeit genügen, um urheberrechtlichen Schutz zuzubilligen (vgl. BGH, Urt. v. 27.2.1981 - I ZR 20/79, GRUR 1981, 520, 521 - Fragensammlung). Maßgeblich ist bei der urheberrechtlichen Beurteilung von nichtamtlichen Leitsätzen - nichts anderes gilt für die Frage der Aufbereitung von Entscheidungen für besondere Dokumentationszwecke (vgl. v. Gamm, Urheberrechtsgesetz, § 5 Rdn. 5; Voigtländer-Elster-Kleine, Urheberrecht, 4. Aufl. (1952), S. 108; E. Ulmer, Elektronische Datenbanken und Urheberrecht, S. 42; Nordemann/Hertin aaO; Katzenberger, GRUR 1973, 629, 631; vgl. auch KG UFITA 1929, 557, 558) -, ob die Sammlung, Anordnung und Einteilung der tragenden Gründe der Entscheidung, insbesondere wegen ihrer prägnanten Erfassung und Gliederung von schöpferischer Eigenart ist. Eine solche kann zu verneinen sein, wenn der Leitsatz sich lediglich auf einen Hinweis auf das erörterte Problem (z.B.: Zur Frage ...) oder in der wörtlichen Wiedergabe von Entscheidungssätzen ohne eigene Gliederungsstruktur erschöpft (v. Gamm aaO; Nordemann/Hertin, NJW 1971, 688; Samson, DVR 1977, 201, 203).

Doch erfordert die urheberrechtliche Qualifizierung als Werk im Sinne der §§ 3, 2 Abs. 2 UrhG - wie stets im Urheberrecht - die Beurteilung und Würdigung des jeweiligen Einzelfalls. Diesem Erfordernis wird die angefochtene Entscheidung gerecht.

b) Mit Erfolg wendet sich aber die Anschlussrevision gegen die Beurteilung des Berufungsgerichts, die in der Zeitschrift der Klägerin veröffentlichten Leitsätze stellten keine vom urheberrechtlichen Schutz gemäß § 5 Abs. 1 UrhG ausgenommenen amtlichen Leitsätze dar, da die von der Klägerin mit der Bearbeitung finanzgerichtlicher Entscheidungen beauftragten Richter nicht aufgrund amtlicher oder dienstlicher Verpflichtung die Leitsätze fertigten.

aa) Der amtliche Charakter eines Werkes setzt die Verantwortung der Behörde hierfür voraus (Ulmer, Urheber- und Verlagsrecht, 3. Aufl., S. 170). Dabei spielt es entgegen der Ansicht des Berufungsgerichts keine Rolle, dass eine amtliche oder dienstliche Verpflichtung zur Abfassung von Leitsätzen nicht besteht. Denn die Beurteilung, ob die Verlautbarung eines Amtes - sei es eines Gerichtes oder einer Verwaltungsbehörde - als amtlich verfasst einzustufen ist, richtet sich nicht danach, ob für den Träger der öffentlichen Gewalt eine Verpflichtung besteht, sich in bestimmter Weise zu äußern, sondern, wie auch bei der Beurteilung der amtlichen Werke im Sinne des § 5 Abs. 2 UrhG, allein danach, ob der Inhalt der Verlautbarung dem Amt zuzurechnen ist, also vom Träger der öffentlichen Gewalt herrührt (BGH, Urt. v. 28.4.1972 - I ZR 108/70, GRUR 1972, 713, 714 - Im Rhythmus der Jahrhunderte; Urt. v. 12.6.1981 - I ZR 95/79, GRUR 1982, 37, 40 - WK-Dokumentation; Urt. v. 30.6.1983 - I ZR 129/81, GRUR 1984, 117, 118 f. - VOB/C; Urt. v. 26.4.1990 - I ZR 79/88, GRUR 1990, 1003, 1004 - DIN-Normen; Goose, Die urheberrechtliche Beurteilung von elektronischen und Mikrofilm-Datenbanken - Schriftenreihe UFITA Heft 53 -, S. 17; Katzenberger, GRUR 1972, 686 f.).

bb) § 5 Abs. 1 UrhG nimmt amtlich verfasste Leitsätze zu Entscheidungen ebenso wie die Entscheidungen selbst vom Urheberrechtsschutz aus. § 5 Abs. 1 UrhG vom 3. September 1965 entspricht im wesentlichen der bis dahin geltenden Regelung des § 16 LUG, erwähnt jedoch neben den Entscheidungen zusätzlich die amtlich verfassten Leitsätze, um - entsprechend der bis dahin vorherrschenden Meinung (Hubmann, Urheber- und Verlagsrecht, 1. Aufl. (1959), S. 153) - klarzustellen, dass auch an diesen kein Urheberrechtsschutz besteht. Es liege nämlich im Interesse der Allgemeinheit, dass zugleich mit der Entscheidung auch die amtlich verfassten Leitsätze sollten vervielfältigt und der Öffentlichkeit mitgeteilt werden dürfen (BT-Drucks. IV/270, S. 39). Das Gesetz trägt in § 5 Abs. 1 UrhG mit der besonderen Erwähnung des amtlich verfassten Leitsatzes neben der Entscheidung, der er zugeordnet ist, der Tatsache Rechnung, dass der Leitsatz - vom Fall des § 31 Abs. 2 BVerfGG ausgenommen - nicht Bestandteil der Entscheidung selbst ist, sondern eine außergesetzliche Zutat zu ihr (Heusinger, Rechtsfindung und Rechtsfortbildung im Spiegel richterlicher Erfahrung, S. 189). Eine generelle Verpflichtung zur Abfassung von Leitsätzen besteht nicht. Allein in den Geschäftsordnungen von obersten Gerichten des Bundes (vgl. Leistner, Über die Veröffentlichungspraxis oberster und höherer Gerichte in West-Europa - Arbeitshefte der Arbeitsgemeinschaft für juristisches Bibliotheks- und Dokumentationswesen Nr. 2 -, Tübingen 1975, S. 11 ff.; vgl. auch Grundmann, DVBl. 1966, 57 ff.; Blümel, DVBl. 1966, 63 ff.) finden sich Regeln über die Notwendigkeit und die Abfassung von Leitsätzen. So heißt es beispielsweise in § 18 Abs. 2 der Geschäftsordnung des Bundesgerichtshofs vom 30. April 1952 (BAnz. Nr. 83/52):

In den Nachschlagewerken sind zu vermerken alle Entscheidungen der Großen Senate und der Vereinigten Großen Senate sowie diejenigen Entscheidungen der einzelnen Senate, die sich mit wichtigeren Rechtsfragen befassen. Die einzelnen Senate beschließen, welche ihrer Entscheidungen in dem Nachschlagewerk zu vermerken sind, und stellen die Rechtssätze (Leitsätze) fest, die in das Nachschlagewerk aufgenommen werden sollen.

Die Beurteilung, ob ein Leitsatz als amtlich verfasst im Sinne des § 5 Abs. 1 UrhG anzusehen ist, ist indessen unabhängig davon, ob der Entschließung des Gerichts, eine Entscheidung mit Leitsatz zu veröffentlichen, eine entsprechende verwaltungsinterne Regelung zugrunde liegt. Es besteht deshalb kein Anlass, dem Leitsatz einer Entscheidung erster und zweiter Instanz den Charakter eines amtlich verfassten Leitsatzes abzusprechen, weil dessen Fassung eine geschäftsordnungsmäßige Regelung nicht zugrunde liegt. Entgegen der Ansicht der Klägerin ist zur Qualifikation des amtlich verfassten Leitsatzes auch unmaßgeblich, ob dieser zusammen mit der Entscheidung den Parteien zugestellt ist. Da der Leitsatz im verfahrensrechtlichen Sinne nicht Teil der Entscheidung ist, ist seine Beurteilung als amtlich verfasst im Sinne des § 5 Abs. 1 UrhG unabhängig von der Wahrung zivilprozessualer Zustellungsvorschriften und unabhängig davon, ob er bei Verkündung oder Zustellung der Entscheidung schon verfasst war.

cc) Maßgeblich für die Beurteilung eines Leitsatzes als amtlich verfasst ist sonach vielmehr, ob dieser dem Spruchkörper als die von ihm stammende Zusammenfassung seiner Entscheidung zuzuordnen ist.

Eine Zuordnung in diesem Sinne ist regelmäßig dann anzunehmen, wenn das Werk von einem Bediensteten des Amtes geschaffen ist (BGH, Urt. v. 9.10.1986 - I ZR 145/84, GRUR 1987, 166, 167 - AOK-Merkblatt).

So verhält es sich nach dem vom Berufungsgericht als zutreffend unterstellten Vortrag der Beklagten, wonach der Leitsatz der in der EFG veröffentlichten Entscheidung regelmäßig vom Berichterstatter des jeweiligen Spruchkörpers erstellt und nach Billigung durch diesen zur Veröffentlichung freigegeben wird. Ein solcherart verfasster Leitsatz ist nicht eine private Bearbeitung einer gemeinfreien Entscheidung, sondern eine an die Öffentlichkeit gerichtete Äußerung des erkennenden Gerichts selbst, worin die Kernaussage der Entscheidung und der die Rechtsfindung leitende Satz zu sehen sind. Mit der Veröffentlichung von Leitsatzentscheidungen kommen die Gerichte dem Informationsbedürfnis der interessierten Öffentlichkeit nach, möglichst umfassend über die Entwicklungen des Rechts und der Rechtsfindung auch der erst- und zweitinstanzlichen Gerichte informiert zu werden (vgl. hierzu OLG München OLGZE 1984, 477, 480; Stein/Jonas/ Leipold, ZPO, 20. Aufl., § 299 Rdn. 21; Kramer, ZRP 1976, 84, 85 f.).

Dieser Beurteilung steht nicht entgegen, dass die Veröffentlichungstätigkeit der Richter dienstrechtlich als eine nicht genehmigungspflichtige wissenschaftliche Nebentätigkeit eingestuft (vgl. Kissel, GVG, § 12 Rdn. 70) und von den Publikationsorganen, wie dem Verlag der Klägerin, vergütet wird. Entscheidend ist allein die Zuordnung zum Spruchkörper oder Amt.

dd) Die urheberrechtliche Beurteilung kann sich anders darstellen und der Klägerin ein eigenes Nutzungsrecht (§§ 31, 38 UrhG) an den in ihrem Auftrag verfassten Leitsätzen zuzubilligen sein, wenn der Leitsatz nicht von einem Mitglied des Senats als solchem und nicht in Abstimmung mit diesem oder dessen Billigung, sondern unabhängig hiervon, im Auftrag der Redaktion der Zeitschrift der Klägerin verfasst wird; eine Qualifizierung als amtlicher Leitsatz ist sonach auch dann nicht gegeben, wenn zwar der Berichterstatter der Entscheidung oder ein anderes Mitglied des erkennenden Spruchkörpers den Leitsatz formuliert, wenn er das aber nicht in dieser Eigenschaft tut und dies ohne Abstimmung mit dem Spruchkörper geschieht. In solchen Fällen, in denen der Leitsatz als Orientierungssatz entsprechend dem Verständnis eines nicht den Spruchkörper repräsentierenden Verfassers formuliert wird, kann von einem amtlichen Leitsatz im Sinne des § 5 Abs. 1 UrhG nicht gesprochen werden (Schricker/ Katzenberger, Urheberrecht, § 5 Rdn. 5; Nordemann/Hertin, NJW 1971, 688; Samson, DVR 1977, 201, 203).

Zur Beurteilung der Frage, ob die in der Zeitschrift der Klägerin veröffentlichten und von der Beklagten übernommenen Leitsätze amtlichen oder nichtamtlichen Charakter aufweisen, bedarf es sonach weiterer tatrichterlicher Feststellungen zur Veröffentlichungspraxis der Finanzgerichte bei den angeführten acht Leitsatzentscheidungen.


III.

Der Rechtsstreit ist sonach zur Entscheidung über die Schadensersatzhaftung und die Verpflichtung zur Rechnungslegung der Beklagten - betreffend die im Berufungsurteil (S. 12 Abs. 1) erwähnten acht Leitsätze - zurückzuverweisen, soweit diese sich auf die Anträge zu 1 b und 1 c beziehen. Hinsichtlich der Beurteilung einer Schadensersatzhaftung der Beklagten wegen der Versendung von Fotokopien urheberrechtlich geschützter Leitsätze gemäß Antrag zu 1 c wird das Berufungsgericht zu erwägen haben, ob und inwieweit dieses Verhalten gemäß § 53 Abs. 1, 2 UrhG, wonach die Herstellung von Vervielfältigungsstücken zu eigenen wissenschaftlichen Zwecken der Kunden der Beklagten auch durch die Beklagte als gewerbliches Unternehmen erfolgen darf (vgl. hierzu Schricker/Loewenheim, Urheberrecht, § 53 Rdn. 10; Katzenberger, GRUR 1973, 629, 633 ff.), veranlasst und deshalb nur die Zahlung einer angemessenen Vergütung i.S. des § 54 Abs. 2 UrhG gerechtfertigt sein kann.

Sollte das Berufungsgericht zu der Feststellung gelangen, dass die Beklagte nichtamtliche Leitsätze aus der Zeitschrift der Klägerin übernommen hat, wird es bei der Prüfung der Schadensersatzhaftung der Frage des Verschuldens der Beklagten besondere Aufmerksamkeit zu widmen haben. Eine Verletzung der Sorgfaltspflicht lässt sich nur feststellen, wenn der Beklagten der Charakter der Leitsätze als nichtamtlich erkennbar war; soweit diese als solche nicht gekennzeichnet sind, kann hiervon nicht ohne weiteres ausgegangen werden (vgl. Möhring/Nicolini, Urheberrechtsgesetz, § 2 Anm. 2 b).


IV.

Nach alledem hat die Revision der Klägerin nur Erfolg, soweit sie die auf Klageantrag zu 1 b hinsichtlich der im Berufungsurteil S. 12 Abs. 1 erwähnten acht Leitsätze bezogenen Anträge auf Feststellung einer Schadensersatzverpflichtung und Rechnungslegung weiterverfolgt. Insoweit ist die Sache zur erneuten Verhandlung und Entscheidung zurückzuverweisen. Die Anschlussrevision der Beklagten ist in vollem Umfange begründet. Sie führt zur Abweisung der Klage, soweit diese auf Unterlassung und auf Schadensersatz sowie Rechnungslegung wegen der über die Veröffentlichung der von der Beklagten übernommenen acht Leitsätze hinausreichenden Handlungen der Beklagten gerichtet ist. Hinsichtlich der Beurteilung der Schadensersatzhaftung und Verpflichtung zur Rechnungslegung wegen des im Antrag zu 1 c gerügten Verhaltens der Beklagten bezüglich der erwähnten Leitsätze bedarf es der weiteren Verhandlung und Entscheidung durch das Berufungsgericht, welches auch über die Kosten des Revisionsverfahrens zu befinden hat.